黄土高原是我国植被稀少，水土流失严重，生态环境日益恶化、水资源短缺，土地沙化，水土流失、大气污染等突出问题已严重制约着区域经济发展。在这里造林种草增加植被，建设生态经济型林业防护体系，是防治水土流失，风沙危害和工业污染，改善生产条件，推动经济发展，促进农民脱贫致富奔小康的重要措施，也是以治理保开发、以开发促治理的关键所在。

1  黄土高原植被生态环境建设存在的主要问题及原因

1.1  问题的提出

造林地立地条件类型划分是造林中实现“适地适树”原则和决定造林种草能否成功的基础，历来受到人们重视。随着科学研究的深入，对许多问题有新的认识，例如土壤干层问题的认识，以乡土树种为主体等，有必要对造林地立地条件类型重新认识。但是，在造林种草实践中存在着许多问题，如造林成活率低、保在率低、林木生长率低，“三低”归于“一低”，即造林效益低。据1981年普查，人工林保存率仅为15%左右，远远低于同期全国平均水平，且多以杨树、刺槐为主；10—20龄人工林蓄积量一般仅为7.5~13.5m3/hm2，不及全国年均人工林蓄积量。

黄土高原1100余块人工林样地调查统计结果表明，人工林普遍存在着矮化、纤细、低产、稀疏等 4个基本特征：

（1）矮化特征。人工林15龄平均树高达到20m以上的林分只占总林分数量的1.8%；平均树高10m以上的林分只占总林发数量的19.6%；平均树高6m以下的林分竟占总林分数量的44.8%。

（2）纤细特征。人工林15龄胸径24cm以上的大径材比例为3.2%，18~24cm的中径材比例为7.3%，12~18cm的小径材比例为11.4%，小于12cm的等外材比例高达78.1%。

（3）低产特征。人工林15龄林分蓄积量平均值最大为141.405m3/hm2，最小为1.200m3/hm2，也就是说如果林木保存密度为每亩118株，则1亩低产林分的蓄积量仅相当于长势最好林分1株的蓄积量。蓄积量小于24m3/hm2的林分所占比例最大，达56.2%。区内有80%的林分达不到一般丰产林蓄积量60~70m3/hm2的水平（15龄），林分总体蓄积水平为“低下”或“极低下”。

（4）稀疏特征。郁闭度小于0.4的稀疏林分占总林分数量的1/4。林分郁闭度从南到北，逐渐递减，最北部的蒙晋西北黄土缓坡丘陵区郁闭度小0.4的稀疏林分所占比例高达55%。

1.2  问题的原因

造成黄土高原造林“三低”的原因可以概括为以下5个方面：①造林立地条件差，干旱少雨、土壤贫瘠。②缺乏科学的规划设计，不能因地制宜地选择造林树种。③苗木不符合要求，或为弱苗、等外苗，或为长途贩运、经多次转手已无多少生活力的“苗木”。④造林技术或者说造林责任心问题。栽植时苗木与土壤接触不实，没有做到“三埋二踩一提苗”，苗木极易脱水死亡。⑤管护问题。造林后苗木往往被羊群践踏、啃食致死，或被牧羊者当作柴火直接拔走。

2  植被生态环境建设的关键技术措施

2.1  坚持“适地适树适法”的造林原则

“适地适树适法”是解决黄土高原“三低”问题的主要途径，是多年来区内林业生态工程建设经验的高度概括。黄土高原的自然条件十分恶劣，突出表现为干旱少雨。因此，“适地适树适法”的核心是掌握“林水平衡”，即以降水量、地表水量、地下量等水分参数确定造林树种的布局、密度及栽培方法。

根据黄土高原不同类型区的不同立地条件类型，适生树种选择上可以定量与定性相结合，同时适当考虑针阔树种搭配、乔灌混交、“生态经济型”与“经济型”树种比例、乔灌木树种之间的比例、林种布局等，确定不同立地条件类型下的适生树种。

2.2  分类指导，合理布局

根据影响水分集存与流失的坡度及其他地貌因子，可将黄土高原划分为川塬区、梁峁坡区和沟谷区，其中梁峁坡区又可划分为陡坡区和缓坡区（以25°为分界线）。

（1）川塬区土地平坦，土壤肥沃，水分较为充足，自然条件最好，应以农田防护林建设为主体，结合“四旁”绿化、果园、小片速生丰产林以及其他绿化工程，形成网、片、带相结合的综合防护林体系，发挥调节气候、防风固沙等作用，充分体现生态效益、经济效益和社会效益的完美结合。

（2）陡坡区坡度大于25°，土壤贫瘠，水分紧缺，自然条件最差，根据林水平衡原则，密度不宜太大，以建立稀树草地为主体，首先应进行水平沟、水平阶等带状整地，林木应沿等高线带状布设，带间距离加大（一般为5m以上），在带间布设禾本科、豆科等牧草植物，拦截径流，保持水土。

（3）缓坡区坡度小于25°，土壤较为贫瘠，水分较紧缺，自然条件较差。15°以下地段可以建设水平梯田，发展混农生态林业；15°~25°地段应在带状整地的基础上，选择条件较好地段发展果园或其他经济林，条件较差地段营造以灌木为主、乔木为辅的生态林。

（4）沟谷区沟坡坡度大，土壤极为贫瘠，沟底较为平缓，水分尚可，自然条件较好。应围绕淤地坝、谷坊建设，配置以乔、灌、草相结合的生物措施体系，保持水土，防冲挂淤，减少流向下游的泥沙总量。

2.3  加大“经济型”树种比例

黄土高原造林“三低”的原因还与林木多为“生态型”树种、生长周期长、农民得到的实际利益少有关。对于纯“生态型”树种，农民既无造林的紧迫感又无管护的责任感，以至为了眼前的蝇头小利而参与林木的破坏活动。因此，必须在造林工作中注意加大“生态经济型”树种，特别是“经济型”树种的比例，以经济效益刺激农民造林、护林的积极性。

苹果、桃、李、杏、梨、枣、柿、核桃等经济树种在许多地区都是较好的“经济型”树种；银杏、黑核桃、杜仲、山楂、桑树等为有发展前途的“生态经济型”或“经济型”树种；生产实践中，应在搞好整地工作的基础上，适地适树适法，大抓“经济型”树种的造林工作，以此调动千家万户造林、护林的积极性。

3  广泛应用抗旱集流造林技术

3.1  植被建设的水量平衡

黄土高原一般是雨养植物，植物生长所需水分来源仅靠降水。植物在生命中吸收的大量水分，除一小部分（不超过1%）用于制造有机物外，其余大部分用于茎、叶的蒸腾。在实际工作中，常用蒸发量与降雨量的比值来衡量植被建设的水量平衡。我国一些林学专家常沿用前苏联谢良诺夫的活动积温法，采用干燥度划分植物带，结论是：当干燥度小于1，即降雨量大于蒸发量的地区为乔木林带；干燥度大于1，即降雨量小于蒸发量地区，表示乔木生长水分不足，为草原带、灌木草原或半荒漠、荒漠地带。并以乔、灌草作指示植物，将整个黄土高原自东南向西北划分为三个植被带，为适地适树、确保水量平衡、提供了依据。这三个植被带是：

（1）干旱半湿润带  具有连续3个月能满足植物需水的降水，多年平均降雨量一般大于550mm，为乔木带。

（2）半干旱带  具有连续三个中等湿度月，多年平均降水量在350—550mm之间，是灌丛草原带。

（3）干旱带  一般不具备三个中等湿度月，不能满足植物需水要求，多年平均降水量一般小于350mm，为草原带。

对于上述三个植物带，采用降水，理论蒸腾量和乔木（松树）蒸腾量的实际观测数据进行验证，证明三个带的划分是正确的，可作为黄土高原植被建设的参考。

3.2  抗旱造林技术

3.2.1  保水、集水，发展径流林业和保墒技术

    （1）工程整地，隔年造林  整地方法有挖穴、鱼鳞坑、水平阶、水平沟、反坡梯田。实践证明，整地不仅可改善土壤的理化性质，而且可“蓄住天上水，确保地下墒”。提前整地，隔年造林效果更好，可起到“伏雨春用”的作用。据观测，工程整地比未造林荒坡减少径流72%~98%，减少土壤冲刷86%~99%；没有整地的荒坡上土壤含水量只有7%～8%，而进行过工程整地的土壤含水量达到13%~15%，含水量增加近一倍。头年整地第二年造林的，成活率可达85%，随整地随造林的成活率为45%，没有整地就造林的成活率仅有5%~15%。

（2）发展径流林业  干旱地区降水量少，仅靠当地的降水很难满足树木生长的需要。应采取就地拦蓄，合理调配，集中使用的办法，发展径流林业。据各地经验，产流区与蓄水区的面积比例：400~500mm降水区为3：1，300~400mm降水地区为5：1，经济林为7：1。方法是沿梁峁坡等高线开挖成深60cm、宽100cm，反坡15°~18°的窄带梯田（亦称植树带），在带上方坡面分别进行不同类型的防渗处理。防渗处理的主要方法有三种：一是铲除坡面杂草，再把表面砸实拍光；二是在坡面砸实拍光的基础上，再喷高分子化合物YJG-1号，使土壤表面形成坚硬光滑不透水膜；三是保留原自然坡面。据小区观测，在4—10月降水仅为331.6mm、产流集流区比例为8：1的情况下，其植被带内在生长季总蓄水量（径流量+植被带降水量），经YJG-1号处理的达到1162.1mm，相当于长江流域降水量；砸实拍光的为715.3mm；自然坡面的为578.5mm，分别为降水量的3.5倍、2.2倍、1.7倍，从而提高了造林成活率，促进了林木生长。

（3）保墒技术  目前区内普遍用的地表覆盖有聚乙烯地膜、草纤维膜、秸秆、枯草、沥青乳剂、土面覆盖剂等。同时，应用低等植物如黄果衣覆盖地面，效果也很好。草纤维是采用麦秸、稻草和其他含纤维素的植物为主要原料生产的一种农用纤维膜，其性能接近聚乙烯地膜，同时能被土壤微生物降解，是一种很有希望替代聚乙烯地膜的无污染覆盖材料；但其脆性大，横向易裂，所以后期的保墒、增温效应远低于聚乙稀地膜。应用保墒技术时。首先应平整土面、即在林木栽植后及时清除掉植株下的杂草等杂物，将土面整平；第二步是铺设聚乙烯地膜等覆盖物，注意铺展压平；第三步是搞好管护工作，防止人畜践踏。

3.2.2  利用药物提高造林成活率

    （1）保水剂可提高造林成活率  研究表明，用药量以针叶树0.5g/株，阔叶树0.5~1.5g/株为宜。施药方法：“浇水和蘸浆（含药物）均能提高造林成活率，其提高幅度，针叶树平均为2.7~22.3个百分点，阔叶树平均为1.8~14.8个百分点。

（2）磷酸二氢钾（C）、黄腐酸钠（D）、腐殖酸纳（E）配合保水剂造林，对提高成活率均有一定效果  三种药物分别加保水剂蘸浆造林，磷酸二氢钾平均提高造林成活率1.7~27.8个百分点，最高达40.6个百分点；黄腐酸钠平均提高造林成活率3.88~21.0个百分点，最高33.3个百分点；腐殖酸钠平均提高造林成活率1~18个百分点，最高为33.4个百分点。三种药物水溶液分别浸根后，再用8‰保水剂蘸根造林，磷酸二氢钾平均提高造林成活率4.5~22.9个百分点，最高48.6个百分点；黄腐酸钠平均提高4.17~22.95个百分点，最高达48.8个百分点；腐殖酸钠平均提高4.35~22.6个百分点（侧柏为负值），最高达46.7个百分点。

（3）浇水、蘸浆造林提高造林成活率显著  浇水平均提高造林成活率6.8~15.0个百分点，最高提高11.6~40个百分点；蘸浆平均提高成活率6.4~17.0个百分点，最高提高10.7—50个百分点。尤其是蘸浆处理，在干旱半干旱地区更有实用价值。

3.3  加强病、虫、鼠、兔、牛、羊危害防治

按照有害生物种群动态的相关环境条件，尽可能协调地运用适当的技术和方法，使有害生物的种群保持在经济危害水平之下。要从林分生态系统总体出发，以预防为主，充分利用自然界抑制病虫和各种因素，在造林设计和施工时就要充分考虑这些危害发生的可能性，创造不利于病、虫、鼠、兔发生危害的条件，有机地运用林业、生物、化学、物理、遗传的综合防治措施。

在人工林的培育过程中，应根据实际需要建立、健全森林病虫害防治机构，确定林木种苗的检疫对象，划定疫区的防护区，对林木种苗进行检疫，防止危险性病虫害的传播和蔓延。林木病、虫、鼠、兔危害防治要坚持“治早、治小、治了”，以达到经济、安全、有效控制的目的。

牛羊危害是多年来存在着的“林牧矛盾”的核心。牛羊造成的“过牧”问题仍然存在，“过牧”直接造成了树木的死亡、草地的退化以及由此引起的严重的水土流失等生态环境问题。林牧矛盾可以通过建立人工饲草地、种植优良牧草、实施羊群“三改”（即放牧改舍饲、山羊改绵羊、天然草场改为人工优质草场）的办法而得以解决。实施“三改”之后，在黄土高原是可以通过封山育林育草来实现生态环境的根本好转的。因此，必须配套实施“限羊护林护草”的政策，以保护“退耕还林还草”的成果。因实施“三改”而使群众牧业收入受到影响的地方，采取与“退耕还林还草”一样的办法，由国家适当补偿放牧者或牧民的损失。

4  加强黄土高原植被生态环境建设的对策建议

为进一步加强黄土高原植被生态环境建设，提出以下建议：

（1）提高认识，认真落实中央提出的退耕还林还草的战略部署。黄土高原生态环境建设中，植被建设一直是一个薄弱环节。主要是对植被建设的重要性认识不足，科技投入少，缺乏专项工程的支撑。为此建议各级政府部门进一步提高认识，把植被建设放在战略位置，切实落实中央提出的退耕还林还草战略部署，实现黄土高原生态环境的宏伟目标。

（2）加强植建设的科技投入，充分挖掘生物资源的生产潜力，选择和推广适应性更强、效益更高、水分利用率更高的树草种；进一步探索提高造林成活率、保存率的先进造林技术等项科学研究工作。

（3）加强对植被建设的管理，努力解决林牧矛盾。通过大力推广种草养畜、现有草地的改造，实施圈养舍饲和限牧、禁牧等措施，保护植被建设成果。

（4）以市场经济为杠杆，调整农村产业结构，建立致富产业，增加农民收入，增强农民开展退耕还林还草的积极性。